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审视“非主流反腐”--反腐倡廉

  近几年,常有一些腐败官员戏剧性地落马,不时成为各种媒体以及街谈巷议的热门话题。在接连不断的落马者中,既有“苍蝇”,也有“老虎”。颇为耐人寻味的是,有些引爆腐败官员的“导火索”往往是由“情人”“小偷”有意无意点燃的,有些是因为官员本人某个不经意的言行成为舆论焦点而惹火烧身的,有些则是举报人因常规渠道遇阻转而通过网络发帖引发围观达到目的的……对于诸多颇显“另类”的扳倒腐败官员的实现方式,有学者将其归结为“非主流反腐”。

  在中国的反腐败工作体系中,党委的纪检部门,政府的监察、审计部门,检察机关的反贪部门,构成了反腐败侦办工作的主体力量;依靠群众举报以及巡视、暗访、审计、查案得到的线索,构成了腐败案件信息来源的主要渠道。由主体力量和主要渠道构成的“主流反腐”,一直在反腐败的前台扮演着主要角色。

  一个值得关注的现象是,随着自媒体的日益普及,五花八门的“非主流反腐”正在借助网络的推力迅速崛起,以至有舆论称之为“反腐义和团”。但在一波接一波的“非主流反腐”事件过后,人们的脑海中又不能不出现这样一些问号——一些本该早就被“拿下”的腐败官员为何在“非主流反腐”中才翻身落马?一些本想秘密举报的当事人为何冒险选择最容易“打草惊蛇”的叫板方式?这种既可能扳倒腐败官员又可能伤及无辜的“曝光反腐”到底能走多远?“非主流反腐”的活跃应当给“主流反腐”机制的完善带来哪些启示?

  党的十八大之后,中央关于“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的坚定决心以及中纪委扩大腐败线索搜集渠道、整合反腐败信息资源、调整反腐败工作布局等一系列举措,引发公众的热切期待。期待当中,还包括“主流反腐”与“非主流反腐”的汇流。

  今年1月22日,在中纪委十八届二次全会上,习总书记严肃指出:“我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时,我们也要清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方。”

  毋庸讳言,人民群众的不满意之处,往往与“主流反腐”渠道的通畅性有关——因为一部分腐败官员是在舆论的倒逼之下才受到官方查处的;也往往与腐败官员落马的偶然性有关——因为一部分腐败官员是被公众舆论监督的“机关枪”甚至被自己踢出的“乌龙球”击中的。鉴于近年来公众围观的反腐事件常带有某种偶然性、戏剧性,有网友编出一套顺口溜:一靠情妇反目,二靠丑闻夺目,三靠房多不住,四靠不慎露富,五靠盗贼入户,六靠酒醉无度……

  显然,作为一种情绪化表达,段子当中那个“靠”字的调侃意味不言而喻。但是,我们必须承认,在扳倒某些腐败官员的过程中,有时确实是偶然性因素起到了直接的催化作用。我们不妨通过一些个案来管窥“非主流反腐”的诸种表现形式。

  今年5月12日11时,国家监察部网站首页出现一条引人注目的消息:“国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。” 这则仅有三十多字的消息被各大新闻网站迅速转载。

  早在五个月之前——2012年12月6日,《财经》杂志副主编罗昌平通过微博实名公开举报刘铁男,此后的过程一波三折。在几经跌宕起伏之后,罗昌平终于等来了这个令人感慨万千的结果。

  一个与被举报者没有直接利益冲突的媒体人,举报线索与关键证据从何而来?据《中国青年报》报道,罗昌平本人称,“曾接到刘铁男情妇从日本打来的越洋电话,获得重要的初始信息”。据《环球人物》杂志披露,在刘铁男和商人倪日涛等人合谋诈骗银行高额贷款的过程中,刘铁男的情妇徐某最终因为风险太大而选择退出。在几次受到死亡威胁后,徐某为了“自保”,从2011年开始向国内媒体寄送揭发骗局的相关材料,罗昌平手上的举报材料就是徐某提供的。

  据中青舆情监测室的抽样数据显示,在刘铁男事件中,31.7%的网民是在关注“情妇反腐”,显然,不少网友更愿意将这一反腐成果记到反目“情妇”的“功劳簿”上。



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